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김문근 단양군수 신년사

존경하고 사랑하는 단양군민 여러분!‚ 그리고 자랑스러운 공직자 가족 여러분! 남해의 용왕이 우연히 병들어 죽게 되었을 때 토끼의 간이 영약이라는 말을 듣고 자라로 하여금 토끼를 꾀어오게 합니다. 꾐에 빠져 용궁까지 간 토끼는 마지막 순간 침착해져 간을 볕에 말리려고 꺼내놓고 왔다며 꾀를 부려 뭍으로 탈출합니다. 정월 대보름달 속 주인공으로‚ 계수나무 옆에서 떡방아를 찧는 설화로 친숙한 토끼의 영민함을 그린 별주부전 얘기입니다. 검은 토끼의 해를 맞아 민선 8기의 실질적인 원년인 올해는 토끼의 교토삼굴 지혜와 영민함으로 새로운 단양시대를 열겠습니다. 존경하고 사랑하는 단양군민 여러분!‚ 그리고 자랑스러운 공직자 가족 여러분! 서로를 배려하고 포용하는 단양정신으로 지역의 갈등을 해소하고 역량을 결집해 새로운 단양시대의 초석을 놓겠습니다. 상대방의 말을 귀 기울여 들으면 그 마음을 얻을 수 있듯‚ 군민과 공직자 여러분의 목소리에 항상 귀를 기울이겠습니다. 또 우리는 군민 여러분과 함께 변화와 혁신을 꾀하며‚ 그 누구도 가보지 못한 새로운 길을 흔들림 없이 걸어가겠습니다. 담대한 혁신 생태계 조성을 통해 단양의 성장 모멘텀을 만들기 위해 변방에 머물러 있던 단양군의 지도를 바꾸겠습니다. 단양군의 지도를 새롭게 바꾸는 힘이면서 변화의 주인공은 제가 아닌 군민 한 분 한 분과 공직자 가족 여러분입니다. 존경하는 군민 여러분!‚ 그리고 공직자 여러분! 새해는 민선 8기 군정의 키워드인'건강한 단양‚ 살고 싶은 단양'의 성공적 실현을 위해'군민 중심'과'감동 행정'을 실천하는 실질적인 원년으로‚ 저와 650여 공직자는 신발 끈을 동여매고 옷깃을 여미면서 성실히 군정을 추진하기 위한 마음가짐을 되새깁니다. 올해는 미국 등 강대국의 자국이익 우선 정책과 인플레이션 압박‚ 북한의 군사적 도발행위 등에 따라 국내외 경제환경에 많은 어려움이 있을 것으로 전망되며‚ 이에 따라 국내적으로도 물가 인상을 비롯하여 경제성장률 저하와 주택가격 하락 등 경제 전반의 지표가 하락하고‚ 정부의 건전재정 운영 기조로 우리 군민의 생활 또한 많은 어려움이 있을 것으로 예상됩니다. 그럼에도 불구하고 우리 군은 위기에 맞서는 용기와 극복하는 지혜로움을 가지고 군민과 함께'건강한 단양‚ 살고 싶은 단양'을 위하여 앞으로 나아가겠습니다. 올해는 그 어느 때보다 중앙 정부와 충청북도의 정책 환경이 변화되고 새로운 시책이 본격적으로 추진됨에 따라 능동적인 적응과 발 빠른 대처가 필요합니다. 관광‚ 농업‚ 환경 등 분야에서 단양만이 가지고 있는 특색있는 사업을 발굴하여 추진하고 지역의 향기와 색깔이 뚜렷한 문화를 찾고 만들면서‚ 민선8기 군정의 청사진인'건강한 단양‚ 살고 싶은 단양'의 미래를 실현시켜 가겠습니다. 민선8기 원년인 2023년에 저와 650여 공직자는 코로나-19 이후 어려운 경제 전망 속에서도 군민이 염원하는 단양의 희망 씨앗을 품고 열정에 노력을 담아 최선을 다하겠다는 약속을 드리면서‚ 2023년 군정 운영방향을 말씀드리겠습니다. 첫째‚ 사계절 관광객이 찾아오는 명품 관광지를 조성 하겠습니다. 우리 군의 대표 산업인 관광산업은 그 동안 구축한 관광기반 시설을 바탕으로 변화되는 관광수요 성향에 맞춰 사계절 관광객이 찾는 명품 관광도시를 조성하는데 박차를 가하겠습니다. 현재 추진중인 시루섬 생태탐방교 설치와 단양 호빛마을 조성사업을 연계하여 궤도‧체험시설과 관광레저타운 등 민간개발 사업을 유치하는 시루섬 주변 종합관광지 개발을 추진하여 단양의 거점관광지로 조성하겠습니다. 지역의 관광객 이동 교통망 확충을 위한 단양읍 관광연계도로 개설사업과 에코 순환루트 인프라 구축사업을 추진하겠으며‚ 관광 수요를 확대하는 도담 별빛식물원과 도담 정원을 조성하고 온달관광지구 종합 재정비와 더불어 고운골 갈대밭과 보발재 단풍길 명소화 사업을 연계한‚ 단양강 중심의 관광벨트를 조성하여 연간 2천만 관광객을 유치하는 관광 기반시설을 만들어 가겠습니다. 단양의 밤 볼거리를 제공하여 관광객의 체류 여건 개선과 지역 소득을 확대하는 시루섬 생태탐방교와 양백폭포 등 경관조명 사업을 추진하고‚ 새로운 관광 패러다임을 전환하는 단양 레일코스트와 사계절 관광휴양시설 등 민간개발 사업을 추진하여 지역의 청년 일자리 창출에 기여하겠습니다. 지금까지 육상관광을 기반으로 하였던 관광산업에서 지역에 특화된 패러글라이딩 항공레저에 더해 카누 등 수상스포츠와 젊은층을 위한 익스트림 수상레저를 입체적으로 결합한 새로운 관광도시를 조성하여‚ 국제 행사와 전국 대회를 개최하고 안전교육장과 체험관을 설치하여 관광객 유치 전략을 젊은층으로 확대하겠습니다. 50년전 시루섬에서의 상황을 기록 보전하고 주민들의 희생과 헌신한 영웅담을 우리'단양의 정신'으로 역사와 후대에 계승발전 시키는 노력을 하겠으며‚ 지역의 창작활동과 예술인 활동을 적극적으로 지원하고 휴양과 체험 프로그램을 다양하게 운영하여 단양 느낌과 감성을 새로운 관광의 한 부문으로 발전시켜 가겠습니다. 아울러‚ 주요 관광지 접근성을 향상하고 교통난 해소를 위한 단양읍 내 주차장 확충사업을 본격 추진하고 도담삼봉과 보발재 정상의 교통 불편을 개선하겠습니다. 둘째‚ 젊음과 활력이 넘치는 생동감 있는 지역경제를 구현하겠습니다. 전통시장의 노후시설 정비와 편익시설을 확충하는 현대화사업을 지속 지원하여 관광객과 지역 주민이 안전하고 쾌적하게 이용할 수 있는 지역상권의 중심 공간으로 만들어 가겠습니다. 전통시장의 판매 촉진을 위한 온라인 입점과 마케팅 지원으로 유통 환경을 개선하고‚ 지속적인 단양사랑상품권 판매를 통해 안정적인 소비 촉진을 유도하여 지역상권을 보호하겠습니다. 지역특화 스포츠도시를 육성하고 기존 체육시설을 활용한 전국 단위 체육대회와 스포츠 이벤트를 비롯한 쏘가리 낚시대회 등을 확대 개최하여 지역 상권을 안정적으로 유지하고 지역경제 활성화를 촉진하겠습니다. 지역 경제와 일자리의 기반이 되는 신규 산업단지 조성을 위한 타당성 및 기본계획 용역을 추진하고‚ 기존 산업단지 미분양 필지 분양을 완료하여 인구 유입 기회를 확대하겠습니다. 지역 청년 일자리를 창출하고 타 지역 인구를 유입하기 위한 소상공인 경영안정자금과 청년창업 지원 사업을 활성화 하겠으며‚ 단양 일자리 종합지원센터 플랫폼을 활용한 지역 일자리를 창출하고 지역 청년들의 미래를 설계하는 정착지원과 맞춤형 취업 프로그램을 운영하여 단양에 희망을 갖고 정착할 수 있도록 추진하겠습니다. 또한‚'노인일자리 창출 및 사회활동 지원 조례'제정을 통해 노인 일자리와 9988행복지키미 일자리를 안정적으로 공급하여 어르신들의 경제적 안정을 만들어 드리겠습니다. 셋째‚ 농업 생산활동 기반 확충과 유통 개선으로 더욱 넉넉한 농업‧농촌을 만들겠습니다. 우리 군 농업은 다품목과 소규모 농가의 생산구조를 가지고 있으며‚ 농촌 인구 고령화에 따른 인력 부족과 기계화가 미흡하고 열악한 마케팅 구조에 의해 경쟁력이 취약한 것이 현실입니다. 직접 현장을 찾아 이런 농업의 문제점을 파악하고 농민들의 목소리를 청취하면서 농업 관련 지원사업을 지역 현실에 맞게 꼼꼼히 살펴 추진하겠습니다. 우선‚ 농업 행정과 시설이 농민 가까이에 있어야 한다는 현장 의견에 따라 농업기술센터 청사 이전과 대형 농특산물 판매장 설립을 비롯하여‚ 농촌협약 사업과 농산물 종합가공센터 활성화 등 용역 결과에 따라 가장 합리적인 방안으로 추진할 계획입니다. 농촌 인력난 해소를 위해 농산업 인력지원관리센터와 인력지원단 지원을 확대하고 외국인 계절근로자 프로그램을 운영하겠으며‚ 농기계 임대사업소 운영 활성화를 통해 농업 생산성과 작업 능률을 높이겠습니다. 열악한 농업환경 개선을 위한 영농 편의장비 제공과 농번기 마을공동급식을 확대하고‚ 농가에서 가장 필요로 하는 농업의 동기부여 정책인 농업인 공익수당 연차적 상향과 귀농 정착 장려금 지원 등을 추진하겠습니다. 지역 농산물 생산량과 품질 향상을 위한 친환경 명품 농산물 육성과 어상천 수박 명품화를 지원하고‚ 고품질 과수 생산장비와 친환경농산물 인증확대 생산 장려금 지원 사업을 추진하여 고품질 농산물 생산으로 농가 소득 향상에 기여하겠습니다. 농산물 판로개척과 적정 가격 판매를 위한 농협과의 연계 협력사업과 신활력플러스 사업으로 이커머스‧라이브커머스 판매를 지원하고‚ 과수농업 브랜드 육성과 유통기반 구축 사업을 추진하여 농가 소득 확대와 안정적 영농활동을 지원하겠습니다. 우리 군의 83%인 임야를 활용하여 산림자원의 미래 잠재적 가치를 증진하는 단양 지방정원 조성사업을 본격적으로 추진하고‚ 임업인 소득을 향상시킬 수 있도록 산양삼 특화사업 육성과 호두 생산지원 사업을 추진하여 지역의 소득 창출 기회를 확대하겠습니다. 넷째‚ 군민의 삶과 함께 하는 따뜻한 보건‧복지 단양을 실현하겠습니다. 지역의 응급환자 발생과 중증질환자를 신속하게 대처할 수 있는 응급의료 기능과 종합건강검진 시스템을 갖춘 단양군보건의료원을 2023년 7월 준공하고‚ 2024년 5월 개원을 목표로 운영방식 결정 용역과 의료진 숙소 확보를 추진하여 지역의 2차 의료기관 공백을 최소화 하는데 노력하겠습니다. 군민의 경제적 부담을 완화하기 위하여 군립노인요양병원 입원환자 간병비를 확대 지원하고‚ 지역에 없는 산부인과‚ 안과‚ 소아과 등 전문진료 과목은 전문병원과 협약을 통해 원스톱 예약으로 진료 서비스를 제공하여 군민에게 양질의 의료서비스를 제공하겠습니다. 지역의 신생아 출생 지원을 위한 찾아가는 산부인과를 운영하고 난임부부 시술비와 출산장려금 지원 등 인구 증가 시책사업을 추진하겠으며‚ 취약계층의 의료비 부담 감소와 심리적 안정을 위한 국가 암 조기 발견 검진사업을 비롯하여 희귀 난치질환 의료와 취약계층 방문 건강서비스 등을 지원하고‚ 정신건강복지센터와 치매안심센터의 내실있는 운영으로 질병과 사고를 예방하고 환자를 안정적으로 관리하겠습니다. 지역 노인분들의 여가활동 개선과 생활환경을 안정적으로 유지 할 수 있도록 경로당을 신축하고 시설 개보수와 운영비를 지원하겠으며‚ 열악한 장애인 시설 확충을 위해 단양군 장애인복지회관 건립을 추진하고 장애인의 돌봄‚ 취업‚ 이동 서비스를 확대 제공하겠습니다. 군민 모두가 일상속에서 안심하고 행복한 삶을 누릴 수 있는 복지 수요를 반영한 지역사회보장계획을 수립하여‚ 기초생활수급자를 적극 발굴하고 복지급여와 위기가구 긴급 지원 등 생활지원 서비스를 제공하여 사회 안전망을 촘촘하고 튼튼하게 보강하겠습니다. 영유아 보육의 사회적 책임 강화를 위하여 영아수당을 확대 지급하고 농촌 취약계층 아동들의 문화적 체험 기회 제공을 위한 지역아동센터를 지원하겠으며‚ 지역 청소년의 체험과 교육 참여 프로그램을 지속 운영하여 건강한 청소년 육성에 노력하겠습니다. 다섯째‚ 살고 싶은 단양 조성을 위한 건강하고 쾌적한 환경을 만들겠습니다. 기후 변화에 대응하는 탄소중립 신산업은 세계적 관심과 산업의 핵심이 되었으며 우리 군이 그 중심에 있어 군민과 함께 깊이 고민하고 신중히 접근해야 할 것으로 생각합니다. 먼저‚ 안정적 생활폐기물 처리를 위하여 소각과 음식물 공공처리시설 설치사업과 2단계 매립시설 증설사업을 적기 추진하겠으며‚ 제로 에너지 건물 인증과 신재생 에너지 설치를 위한 탄소중립 모델사업과 매포지구 물순환형 도로비점오염 저감사업 등 공공분야에서 먼저 지역 환경개선을 주도하겠습니다. 폐기물의 시멘트 부원료 사용으로 시멘트사 주변지역의 대기오염과 악취 발생에 대한 피해 지역 주민들의 생활기본권을 보장하고 장기적인 지역의 환경피해 해결과 지역 발전의 안정적 기반을 구축하기 위하여‚ 폐기물 발생처리에 대한 국가와 사회적 책임을 반영하고 원인자 부담원칙을 적용한 자원순환세 법제화가 될 수 있도록 중앙 부처‚ 유관 기관 등과 적극 협력해 추진하겠습니다. 일상 생활속에서 지역 주민의 환경 안전망 구축을 위한 환경 감시시스템 시설 확충과 운영 강화로 환경 정책의 신뢰도를 높이고‚ 현재 국가지질공원 인증을 바탕으로 지구과학적 중요성과 희귀성을 인정받는 유네스코 세계지질공원 인증을 추진하여 우리 지역 지질의 학술과 보존의 잠재적 가치를 높이도록 하겠습니다. 여섯째‚ 군민이 만족하는 정주기반을 확충하여 살고 싶은 단양을 만들겠습니다. 단양 군민의 문화적 충족과 생활환경 개선을 위한 단양올누림행복가족센터 건립사업을 마무리하고 노후 된 문화와 체육 시설을 순차적으로 개선하여 지역의 문화공간으로 기능을 다할 수 있도록 하겠습니다. 지역의 대표적 개발 예정지인 도담지구의 기반조성사업과 충주댐 건설이후 낙후하고 침체되었던 단성 상하방지구 개발사업을 추진하여‚ 지역 발전을 촉진하는 기반을 조성하고 귀농귀촌 여건을 개선하겠으며‚ 평동3리‧한라아파트 도시계획도로를 정비하여 주민들의 정주여건을 확충하겠습니다. 평동‧장림지구 풍수해생활권 종합 정비사업과 소하천 정비사업을 적기 추진하고 태풍과 집중호우에 의한 피해 발생 우려를 해소하여 주민의 주거생활을 안정시키겠습니다. 군도의 개선과 확포장 그리고 농어촌도로와 어린이 보호구역 정비사업을 통해 도로환경을 개선하여 주민생활과 농업활동에 차질이 없도록 하겠으며‚ 지역별 안정적 생활용수 공급을 위한 영춘정수장 현대화사업과 소규모 마을상수도 13개소를 지방상수도로 전환하고‚ 새말‚ 남천 등 5개소에 소규모 하수도를 설치하여 단양강 수질보전과 주거지역 생활환경을 개선하겠습니다. 우리 지역은 기후 변화에 의한 이상기온과 지형적 영향으로 매년 재난 발생 빈도가 높아지고 있어 사전 예방에 중점을 두고 재난시설 확충과 모바일․CCTV를 활용한 주민 홍보시스템을 확대하겠으며‚ 각종 사건·사고에 대해 더욱 신속하고 안전하게 대처할 수 있도록 24시간 통합관제센터 시설을 확충하여 더욱 효율적으로 운영하겠습니다. 그리고 각종 집단갈등 사안들이 원만히 해결될 수 있도록 적극적으로 타협‚ 중재함으로써 군민화합과 지역안정에 지혜를 모아나가겠습니다. 저와 650여 공직자는 군민의 편익증진을 위한 다양한 민원시책을 추진하고 모바일과 소셜미디어 플랫폼 등 소통창구를 다양화하는 등 군민의 작은 목소리에도 귀를 기울이겠으며‚ 열심히 일하는 공직 풍토를 만들고 신바람 나는 직장 분위기를 조성하여 군정 성과를 높여 가겠습니다. 존경하고 군민 여러분!‚ 그리고 공직자 여러분! 2023년 계묘년(癸卯年) 새해가 밝았습니다. 새해는 국정과 지방 정책의 패러다임이 본격적으로 바뀌는 시기이며 민선8기 군정을 실질적으로 시작하는 매우 중요한 해입니다. 코로나-19 엔데믹 준비 시점이라는 희망과 고물가‚ 고금리‚ 고환율이라는 경제적 상황의 어려움이 상존하는 시기에 지역 현안사업과 공약사업을 차질 없이 추진하여 군민이 염원하는'건강한 단양‚ 살고싶은 단양'을 만들어야 하는 2023년입니다. 저와 공직자 가족은 군민으로부터 부여받은 소명을 다하여 군민 한 분 한 분의 삶을 바꾸는 데 최선을 다하겠습니다. 농부의 부지런한 발소리를 증명하듯이 씨앗이 잘 자랄 수 있도록 단양의 토양을 복원하는데 진력하겠습니다. 2023년‚ 단양의 큰 꿈을 열어 가겠습니다. 다시 한 번 군민 여러분의 변함없는 성원과 적극적인 참여를 부탁드립니다. 새해 복 많이 받으십시오. 고맙습니다. 2023년 새해 아침 단양군수 김 문 근

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